程光辉将录音证据提交扫黑办，期待着结果，却没料到专案组组长关寿发以“平息舆论、维护西乡形象”等理由大事化小，最终以妨害公务罪判周大齐有期徒刑六个月，缓刑一年。 得知该消息，张所和程光辉第一时间赶赴轮胎店，却发现已人去楼空——店主父子因害怕被打击报复早已逃离周家湾，只留了一封给 周二宝的信。 与此同时，周大齐气焰更为嚣张，他一方面杀鸡儆猴，殴打手下周二宝至重度昏迷——只因周二宝撞伤少年后心生愧疚照顾轮胎店生意；另一方面，他强暴村妇女主任张梅胁迫结婚，同时扶持其担任村支书，成为自己的傀儡，目的就是在周家湾的拆迁过程中，捞取巨额利益。 程光辉意识到，周氏父子猖狂的背后有着强大的保护伞。要将其绳之于法，一方面要从他们身边人入手，挖掘关键证据，另一方面要动员周家湾的村民，让他们从麻木中醒悟，站出来共同指证周氏父子多年的作恶行径。